6月20日,湖(hú)北(běi)省(shěng)黄(huáng)石市西塞山区检察院检察官郭生云来到黄石市公安(ān)局西塞山分局,结合该院此前(qián)在(zài)行政强制(zhì)隔离戒毒检察工作中发现的(de)问题,建议(yì)公安机(jī)关完善工作机(jī)制,实现刑罚(fá)执行与强制隔离戒毒(dú)的有效衔接。
郭生云介绍,今年3月(yuè),大数据法律监督(dū)模型推送的一条信息引起了他的注意:该市(shì)居民程(chéng)某在2017年12月被公安机关处(chù)罚强制隔离戒(jiè)毒(dú)二年后,不(bú)到一年(nián),又被作出同样的行(háng)政强(qiáng)制措施(shī)决定(dìng)。
“肯(kěn)定有(yǒu)问题(tí)!公安机关第一次(cì)作出的强(qiáng)制隔离戒毒决定,很可能没有执行。”该院立(lì)即(jí)启动监督,到强制隔离(lí)戒毒(dú)所和公安(ān)机关(guān)核查情况。
原来,公安机关(guān)第一次(cì)对程(chéng)某作出强制(zhì)隔离戒毒二年的(de)决定后,将其送往外(wài)地进(jìn)行(háng)强(qiáng)制隔离戒毒(dú)。但是,由(yóu)于程某患有高血压三级,且右手残疾,根(gēn)据规定,强制隔(gé)离戒毒(dú)所不予收治,并出具了(le)书面证明。在返回黄(huáng)石路上,程某称身体不适需要自行就医(yī),陪同的民警同意了他的请求,并告知他第二天前往(wǎng)派出(chū)所办理社区戒(jiè)毒手续。可是,自行就医的程某从(cóng)此失去了消(xiāo)息,第一次强制隔离戒毒决定(dìng)就此落空。
“强制隔离戒毒所作(zuò)出不予收治的证明后(hòu),作出强制(zhì)隔离戒毒决定机关应依据(jù)《戒毒条例(lì)》及时(shí)变更戒毒(dú)措施,作出社区(qū)戒毒决定,并履行(háng)文(wén)书送达和通知义务(wù)。”郭(guō)生云介绍,相关机关存在履职不到位情形。
2018年10月,程某因盗窃被(bèi)公安(ān)机关抓获。同时,程某再次因吸食毒品被(bèi)处(chù)强制隔离戒(jiè)毒二年。同年12月,因程(chéng)某犯盗窃罪(zuì),法院判处其(qí)拘役四个月。2019年2月,程某刑满释放。
“此时,衔(xián)接环节再次出(chū)了问(wèn)题。”郭(guō)生云说,在与公安机关、强制隔离戒毒所(suǒ)核实后确认,由于刑(xíng)罚(fá)执行与强制(zhì)隔离戒毒衔接不到位,公安机关没能及时(shí)掌(zhǎng)握程某刑满释放(fàng)的情况,后续强制(zhì)隔离戒毒期限(xiàn)一直没(méi)执行。
辖区内是否还有其他(tā)打(dǎ)着“以刑(xíng)代戒”等如意(yì)算(suàn)盘的“瘾(yǐn)君子”呢(ne)?带(dài)着这样的担忧,才(cái)有了本文(wén)开头(tóu)的一(yī)幕。
针(zhēn)对暴(bào)露出来的未(wèi)及时变(biàn)更戒毒措施、刑(xíng)罚(fá)执(zhí)行和(hé)行(háng)政强制(zhì)措施衔接不到位等问题(tí),西塞山区检察院对症下药,依(yī)法向相(xiàng)关(guān)部门提出检察建(jiàn)议:在强(qiáng)制隔离(lí)戒毒(dú)所因病(bìng)不予收治的情况下,严格遵守法律规(guī)定,及时采取相应措施;积极建立刑罚执行完毕后继续(xù)执行强制隔离戒毒衔接机(jī)制,保证强制隔离戒(jiè)毒工作依法(fǎ)、有序、规范开展,提升强制隔离戒毒执法公信力。
公安机关相关负(fù)责人表(biǎo)示,将严格执行相关法律(lǜ)规定,对检察(chá)建议反(fǎn)映的问题举(jǔ)一反三、全面排查(chá)整改,规范变更(gèng)戒毒措施(shī),建(jiàn)立健全衔(xián)接(jiē)机制,加(jiā)强与法(fǎ)院(yuàn)、强制隔离戒毒所、刑罚执行(háng)场所间的信息沟通,强化执法责任,确保强制(zhì)隔离戒毒处罚(fá)真正执行到(dào)位。